省考-从源头推动减塑行动尽快落地

早在国办下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》中，就已经明确“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。近年来，通过实施有偿使用塑料袋制度，公众环境意识提高了，塑料袋使用减少了。但仍须正视的是，相较于我国每天30亿个塑料袋的使用量，“限塑令”后平均每年节约的几十亿个塑料袋数量，显得微乎其微，减塑行动道阻且长。

　　今年初，“限塑令”升级版出台。与以往依赖价格制约、末端治理不同，国家发展改革委、生态环境部联合印发的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》转向产品全生命周期管控，对生产者和管理者提出了更高要求，让限塑不再只是消费层面的事。比如，在生产源头上，要求企业按照减量、减排的行业标准依法生产，同时加强技术创新，研发推广可再生、可降解塑料制品及塑料替代产品，增加绿色产品供给等，这或许在一段时间内倒逼一些企业走出舒适区，但从长远来讲将为企业绿色转型升级和可持续发展催生新的蓝海。

　　大力发展可降解塑料等替代品，一直被寄予厚望，但产业上还没有破题。替代品成本高、产量低，推广难度大。再加上塑料制品生产和使用不仅涉及材料，还涉及生产工艺、生产设备等因素。就目前技术条件来说，可降解材料的性能和稳定性差，以及耐高温、韧性、加工的适应性等因素，都导致其使用场景和领域十分有限。而且，可降解塑料生产设备需要同步更替。但从另一方面看，这恰恰是技术创新的用武之地。辅之以税收、补贴、市场价格机制，降低企业生产绿色产品的成本，提高非绿色产品准入门槛和流通价格，就可能让绿色产品供给逐渐壮大起来。

　　目前，还有一个更为迫切的问题，电商、快递、外卖等塑料包装问题突出的新兴领域正再造出巨量的塑料垃圾。这迫切需要企业担负起环保责任，在精细化管理方面有所创新，推动塑料垃圾源头减量化。现在，一些咖啡馆使用直饮杯盖、纸质吸管，对顾客自带杯具给予价格优惠;一些外卖平台提供餐具份数选项，鼓励自备餐具;部分商超、电商、快递企业开始试用可循环周转箱、快递盒等新型包装器具，这些都是积极有益的探索。

　　总之，不能指望通过限塑令升级“毕其功于一役”，减塑行动是政府、企业、行业组织、社会公众共同参与的系统工程，唯有不断凝聚共识，以切实可行的配套措施明确路径，让绿色产品获得价值回报，才能彻底告别“白色污染”。